| Summary: | Asymmetric wars require the search for new forms and ways to achieve goals in contemporary military conflicts. One of these forms is to support the capabilities of the security and defense sector (SFA) of NATO partner countries.The official materials of the last three NATO summits, the concept, doctrine and leadership of NATO define the principles of the SFA. This article is devoted to the implementation of SFA.The article is to analysis of SFA implementation measures.In line with the Strategic Concept of the North Atlantic Alliance, NATO is focused on addressing three key challenges, such as collective defense, crisis management, and security-based co-operation, in the interests of defense and security of its members.The NATO Summit in theUKidentified anotherAllianceactivity aimed at strengthening the capabilities of the security and defense sectors of the partner countries, called Security Force Assistance (SFA).According to the NATO guidelines, the SFA refers to the ability to "train and develop national forces in crisis zones" in order to "achieve the ability of the national authorities of partner countries to effectively support security without international assistance". SFA refers to "all NATO actions that develop, improve, or directly support the development of national security and defense forces and their associated institutes." Thus, in the general context, the SFA covers all measures aimed at the development and preparation of the national security and defense sector and is carried out at the tactical, operational, strategic, military-political levels, involves providing advisory assistance from a separate platoon to the ministry. In a wider context, the SFA, though having military orientation, includes such mechanisms for preventing contemporary military conflicts as political, economic, information, legal, and others.In order to implement the SFA, the leadership of theAllianceand individual NATO member states held a series of practical measures. So, at the end of2015, inconnection withRussia's aggression againstUkraine, NATO initiated the creation of a joint multinational group for the training of units for the Armed Forces and the Joint Multinational Training Group (Ukraine).TheUnited Statesbegan the formation of six security assistance brigades (SFABs) whose primary objective was to provide training, counseling, assistance, support and support for operations with coalition forces and partner countries. According to US military experts, the SFABs will achieve the following strategic goals: development of the capabilities of the security forces and defense of the partner countries, the release of regular military brigades from their unrelated functions, provision of, if necessary, the preparation of the infrastructure of the partner countries for the Allied Rapid Reaction Force.The Italian government decided in May 2017 to organize theNATOSecurityForceExcellenceCenterand its location in the capital of the country. It is anticipated that theCenterofExcellencewill be certified and will complete its tasks at the end of 2018.At the tactical level, in line with theAlliance's standards, the following tasks are addressed within the framework of the SFA:organization and conducting of targeted instructor-methodical exercises in accordance with the norms adopted by NATO with the units of the joint and airborne assault brigades, as well as the special forces special forces;familiarization of servicemen of partner countries with new models of weapons, military equipment, means of communication and navigation, and other special equipment;determine the level of readiness of formations for combat operations, taking into account the standards adopted by theAlliance.Along with this, the issue of improving the regulatory and legislative framework, according to which the number of foreign military advisers may, if necessary, be substantially increased to several thousand persons for the entire duration of the SFA operation is relevant.Conclusions. The North Atlantic Alliance is implementing an effective concept of support and development of the capabilities of the security and defense sector and its practical implementation mechanisms that address a wide range of security and defense issues of non-NATO countries. At the same time, implementation of such a concept requires from the partner countries changes in the regulatory framework and appropriate infrastructure preparation.In the following, an analysis of the individual mechanisms for implementing the concept of supporting the security forces at operational and strategic levels will be conducted. Асимметричные войны требуют поиска новых форм и путей достижения целей в современных военных конфликтах. Одна из этих форм заключается в поддержке возможностей сектора безопасности и обороны (SFA) стран-партнеров НАТО.Официальные материалы последних трех саммитов НАТО, концепция, доктрина и руководство НАТО определяют принципы SFA. Эта статья посвящена реализации SFA.В соответствии со Стратегической концепцией Североатлантический Альянс сосредоточен на решении трех ключевых задач: коллективная оборона, кризисное управление и сотрудничество на основе безопасности.Саммит НАТО в Великобритании определил еще одну деятельность Североатлантического союза, направленную на укрепление потенциала секторов безопасности и обороны стран-партнеров, называемых Силами безопасности (SFA).Согласно руководящим принципам НАТО, SFA относится к способности “обучать и развивать национальные силы в кризисных зонах”, чтобы “обеспечить способность национальных властей стран-партнеров эффективно поддерживать безопасность без международной помощи”. К SFA относятся “все действия НАТО, которые разрабатывают, совершенствуют или напрямую поддерживают развитие сил национальной безопасности и обороны и связанных с ними институтов”. Таким образом, в общем контексте SFA охватывает все меры, направленные на развитие и подготовку сектора национальной безопасности и обороны и осуществляется на тактическом, оперативном, стратегическом, военно-политическом уровнях, предполагает оказание консультативной помощи от отдельного взвода до министерства. В более широком контексте SFA, хотя и имеет военную ориентацию, включает такие механизмы предотвращения современных военных конфликтов как политические, экономические, информационные, правовые и другие.В целях реализации SFA руководство Альянса и отдельных государств-членов НАТО реализовало ряд мероприятий.Так, в конце 2015 года в связи с агрессией России против Украины было инициировано создание совместной многонациональной группы по подготовке подразделений для Вооруженных Сил Украины и Национальной гвардии Украины.В Соединенных Штатах началось формирование шести бригад по оказанию помощи в обеспечении безопасности, основная задача которых заключалась в обеспечении обучения, консультирования и поддержки операций с коалиционными силами и странами-партнерами. По мнению военных экспертов США, применение этих бригад позволит достигнуть следующих стратегических целей: обеспечить развитие возможностей сил безопасности и обороны стран-партнеров, освободить линейные боевые бригады от не свойственных им функций, обеспечить, при необходимости, подготовку инфраструктуры стран-партнеров для развертывания Сил быстрого реагирования Альянса.Итальянское правительство в мае 2017 года приняло решение организовать Центр передового опыта в сфере SFA. Предполагается, что Центр будет сертифицирован и приступит к выполнению своих задач в конце 2018 года.На тактическом уровне, в соответствии со стандартами Североатлантического союза, в рамках SFA рассматриваются следующие задачи:организация и проведение целенаправленных инструкторско-методических учений в соответствии со стандартами, принятыми НАТО с подразделениями общевойсковых и десантных бригад, а также сил специального назначения;ознакомление военнослужащих стран-партнеров с новым вооружением и военной техникой, средствами связи и навигации, другого специального оборудования;определение уровня готовности соединений к боевым действиям с учетом стандартов, принятых в Альянсе.Вместе с тем остается актуальной проблема совершенствования нормативной и законодательной базы стран-партнеров, возможности в случае необходимости существенного увеличения иностранных военных советников на весь срок проведения операции SFA.Вывод. Североатлантический альянс реализует эффективную концепцию поддержки и развития потенциала сектора безопасности и обороны и его практических механизмов реализации, которые охватывают широкий круг вопросов безопасности и обороны стран, не входящих в НАТО. В то же время реализация такой концепции требует от стран-партнеров изменений в нормативной базе и соответствующей подготовки инфраструктуры. Проводено аналіз концепції і заходів Північноатлантичного Альянсу, що стосується підтримки та розвитку спроможностей сил безпеки (Security Force Assistance) і оборони країн-партнерів НАТО.
|
|---|