| Summary: | Euroopan unionin naapuruuspolitiikka, unionin Venäjäpolitiikka ja Pohjoisen ulottuvuuden politiikka luovat kehykset lähialueyhteistyön yhteistyökokonaisuudelle. Lähialueyhteistyössä toteutetaan valtion aluehallinnon koulutus-, nuoriso-, liikunta-, kirjasto- ja kulttuuritoimeen liittyviä tavoitteita. Strategia noudattaa niin ulkoasiainministeriön ja opetusministeriön Venäjä-yhteistyön linjauksia kuin sivistyshallinnon eri toimialoja koskevia säädöksiä ja toimintaohjelmia. Tässä työssä selvitetään, mitä on saatu aikaiseksi läänihallitusten sivistystoimen lähialueyhteistyöllä Venäjän kanssa. Lähialueyhteistyö kuuluu alueellisen opetus- ja kulttuurihallinnon kansainväliseen yhteistyön toimintaan. Lähialuetoiminnalla on alueiden viranomaisten ja asiantuntijoiden välistä yhteistyötä, jossa pääasialliset kumppanuudet ovat Murmanskin, Arkangelin, Leningradin, Tverin, Novgorodin alueet sekä Karjalan tasavalta ja Pietari. Tutkimuksessa kartoitettiin lähialueyhteistyön tulokset ja osoitettiin millä resursseilla työ oli mahdollista toteuttaa. Tutkimuksen teoriaosuudessa käsitellään ELY-keskuksen ja sivistystoimen tehtäviä, lähialueyhteistyötä Suomen ja Venäjän välillä 1990–luvun keskivaiheella ja Euroopan unionin rakennerahasto-ohjelmia, jotka ovat instrumentteja hankkeiden osarahoittamiseen. Käytännön osuuden aineisto koostuu avoimesta ja teemahaastattelusta, johon vastasivat lähialueyhteistyössä toimivat sivistystoimentarkastajat. Kaakkois-Suomen läänin lähialueyhteistyön 1990–luvun ajoista on haastateltu entistä sivistystoimentarkastajaa Esa Gerlanderia. Tutkimuksessa selviää, että lähialueyhteistyöstä on hyötyä pääasiassa alueiden koulutukselle, kulttuurille. Uusia hankkeita kaivataan, niin virkamiesten osaamisalue laajenee hankkeiden myötä. The European Union Neighbourhood Policy, Unions Russia Policy and the Politics of the Northern Dimension will create a framework for cross-border cooperation collabo-ration ensemble. In Regional Cooperation goals are accomplished related to the state’s regional administration’s education, youth, sports, library, and culture. Strategy com-plies with both the Foreign Ministry and the Ministry of Education of Russian coop-eration guidelines and educational administration from various sectors of the legisla-tion and action programmes. The purpose of this study was to reconcile what has been produced at the folk school county government’s neighbouring area co-operation with Russia. Regional co-operation is part of a regional educational and cultural management in international co-operation activities. This action holds cooperation between regional authorities and experts with the main partnerships as Murmansk-, Arkhangelsk-, Leningrad-, Tver-, Novgorod region, the Republic of Karelia and St. Petersburg. The research identifies the results of the neighbouring area cooperation and indicates resources the work was possible to realize. The theoretical part of the thesis studies the functions of Centres for Economic Devel-opment, Transport and the Environment and educational administration, neighbour-hood cooperation between Finland and Russia between the middle1990s phase and the European Union's Structural Funds programmes, which are instruments to co-finance projects. The empirical material consists of open and theme interviews, which responded to local area co-operate educational administration inspectors like former in-spector Esa Gerlander about the period from the 1990s until 2009. The study shows that neighbouring cooperation in regional areas will be useful mainly for education and culture. New projects are needed because area of expertise expands through projects.
|
|---|