| Summary: | 南、北兩極區塊由於事務上的複雜性及研究上的跨學科性，至今還正致力於發展一個常規與各國皆可接受的專管制度。事實上，南、北兩極在國際法上的性質不同，也讓兩極在專管制度發展上有截然不同的發展方向，但都不脫是國家權力與實體制度的競合關係。 相較於北極區塊，如今南極事務有一個默契上的專管單位，即為「南極條約體系（Antarctica Treaty System, ATS）」。「南極條約體系」由一連串的條約、議定書所規範、組織而成，主要依循1959年簽署、1961年生效的《南極條約（Antarctic Treaty）》作為核心規範架構，並經由依據條約所設的協商會議，作為締約國家當中的協商國交換意見的平台，以及作出南極相關事務決策；此體系在歷次決議與體制內外挑戰的歷史下逐漸發展為現今專管南極事務的單位。此外，南極條約體系是第一個獨立在聯合國體制之外，並由聯合國授意專管某區塊的專管單位。 南極條約體系在南極事務上所形塑的「南極默契」，讓體制內成員與體制外國家都能夠遵循體系對於南極事務的相關決策。不過，此體系內的成員國以及體系外國家的挑戰與競逐，再加上條約體系所建立的資源、領土主權主張凍結，都讓此體系事實上充滿許多緊繃氣氛。 本文藉由理解此體系的特殊性質以及發展的歷程，來討論與分析「南極默契」如何在國家合作發展之下進行權力與制度的競合，最後就此體制發展現況以及未來的發展做結。 Due to the sophisticated and interdisciplinary nature of the Arctic and Antarctic regions, the field of international relations has yet to come up with a general way of looking at Polar Regions and the international community is still in search of an appropriate institution for managing these largely untainted areas. The Arctic and Antarctic regions are defined differently under international law, which entails potentially different paths regarding the development of managing institutions. There’s a specialized management unit in Antarctica, which is “Antarctic Treaty System (ATS)”. ATS consist of a series of treaties, protocols, and conventions, mainly follow the 1959 Antarctic Treaty as the ATS core pillar. The Antarctic Treaty Consultative Meeting (ATCM), which is setting by the Antarctic Treaty, is the idea exchanging platform for the Antarctic Treaty Consultative Parties (ATCPs) and making decisions of Antarctica affairs. This system has had during the history of challenges from exterior and interior, and now become to the specialized management institution of Antarctica affairs. Beside, ATS is the first independent system beside the United Nations (UN), and also the first one specialized management unit of an area which is agrees by the UN. The Antarctic Consensus that developed from the Antarctic Treaty System (ATS) has broached an agreement for states within and without the system to accept and follow the decisions on Antarctic affairs reached in the system. However, competitions among states within and without the system and rejection of resource and sovereign claims by the Antarctic Treaty have caused growing tensions in the system. Through an examination of the ATS development experience and understanding of its characteristic, this article addresses the question of how state competition and cooperation of power and institution under the Antarctic Consensus unfolds. This article seeks to discuss and analysis the ATS development and about the future development of ATS 第一章 緒論 1 第一節 研究動機 1 第二節 研究問題與假設 4 一、 研究問題 4 二、 研究假設 6 第三節 研究架構與研究方法 8 一、 研究架構 8 二、 研究方法 9 第四節 研究範圍、研究限制與研究預期 10 一、 研究範圍 10 二、 研究限制 10 三、 研究預期 11 第五節 文獻回顧 12 一、 南極條約至南極條約體系：條約走向體制的建構 12 二、 南極政治管理 14 三、 南極領土爭議現況 16 四、 南極條約體系與其外部關係 20 第六節 章節安排 23 第二章 南極條約 25 第一節 南極地理環境 25 第二節 1959年《南極條約》：國際法與政治折衝 28 一、 1959年條約簽訂前 29 二、 1959年條約簽訂後 34 第三節 《南極條約》的原則 39 第三章 南極條約體系的協商國 43 第一節 協商國與非協商國的差異 44 第二節 協商國之中的挑戰者：澳洲、紐西蘭 52 第三節 協商國之中的非挑戰者：美國、中國 60 第四章 南極條約體系的非協商國 66 第一節 非協商國之中的挑戰者：馬來西亞 69 第二節 非協商國之中的非挑戰者：加拿大、丹麥 73 第三節 南極條約體系內國家的取向 75 第五章 南極條約體系面臨的問題 78 第一節 南極條約體系 78 第二節 南極條約體系之內外部挑戰 81 一、 內部挑戰 81 二、 外部挑戰 88 三、 挑戰之後…南極條約體系之演變 90 第三節 南極默契 91 第六章 結論 94 第一節 研究發現 94 第二節 未來展望 99 附件一：南極條約 101 附件二：關於環境保護的南極條約議定書（節錄） 109 參考資料 125 一、 中文參考資料 125 二、 英文參考資料 127
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