Kolmannen sektorin rooli kumppanuuksissa : Esimerkkinä Itä- ja Pohjois-Suomen tavoite 1 -ohjelmat rakennerahastokaudella 2000-2006

• Main Author: Kuokkanen, Kanerva
• Other Authors: Maa- ja elintarviketalouden tutkimuskeskus (MTT) / MTTL Taloustutkimus (MTTL) / Taloustutkimus (MTTL) MTTL, MTT Taloustutkimus, MTTL
• Format: Report
• Language: Finnish; English
• Published: MTT 2004
• Subjects: Ma; kumppanuus; rakennerahastot; kolmas sektori; hallinta; sosiaalinen pääoma; partnership; structural funds; third sector; governance; social capital; Northern Finland
• Online Access: http://jukuri.luke.fi/handle/10024/441094

Tutkimuksen aiheena on kolmannen sektorin rooli kumppanuuksissa tavoite 1 -ohjelmassa (kehityksessä jälkeen jääneiden alueiden kehittäminen) Itä- ja Pohjois-Suomessa rakenne-rahastokaudella 2000-2006. Taustalla on EU:n rakennerahastojen kumppanuusperiaate, jossa julkisen sektorin lisäksi politiikan muotoiluun ja toimeenpanoon osallistuu myös markkinoiden ja kolmannen sektorin toimijoita. Kolmannen sektorin roolia analysoidaan suhteessa suomalaisen kansalaisyhteiskunnan perinteisiin institutionaalisiin piirteisiin, kumppanuusperiaatteen ilmentämään uudenlaiseen hallintaan sekä sosiaaliseen pääomaan, ja Itä- ja Pohjois-Suomea verrataan toisiinsa. Aineistona on Itä- ja Pohjois-Suomen ohjelma-asiakirjat, osaamisen vahvistamisen ja työvoiman valmiuksien parantamisen toimintalinjan (Itä-Suomi) ja osaamisen ja työllisyyden toimintalinjan (Pohjois-Suomi) ESR-hankkeiden luettelot ja kuvaukset sekä keskeisten toimijoiden haastattelut. Tutkimuksen perusteella julkisella sektorilla on vahva rooli kumppanuuksissa, jotka ovat myös painottuneet enemmän markkinoiden kuin kolmannen sektorin suuntaan. Vaikkei rakennerahasto-ohjelmien perusteella voi varsinaisesta kolmannen sektorin valtaistamisesta puhua, hankkeisiin osallistuu kuitenkin erilaisia, usein suomalaiseen järjestökenttään ankkuroituneita järjestö- ja säätiötoimijoita. Haastattelujen perusteella kolmannen sektorin osallistumista pidetään suotavana, mutta osallistuminen on rajallista. Siirtymästä hallinnosta hallintaan on varovaisia viitteitä, ja kolmannen sektorin ja sosiaalisen pääoman välillä nähdään yhteys. Itä- ja Pohjois-Suomen välillä ei ole radikaaleja eroja. The topic of the research is the role of the third sector in the Objective 1 programme (the development of the areas lagging behind) in eastern and northern Finland during the Structural Fund period 2000-2006. In the background, there is the partnership principle of the Structural Funds of the European Union, where besides the public sector, also actors of the market and of the third sector participate in ...