ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ КУРИЛЬСКАЯ ПРОГРАММА: ХРОНИКА, ДОСТИЖЕНИЯ И ПРОВАЛЫ ПЕРВОГО ЭТАПА (1994—2005 гг.) : KURIL FEDERAL TARGETED PROGRAM: A CHRONICLE, ACHIEVEMENTS AND FAILURES OF THE FIRST STAGE (1994—2005)

• Main Author: Елена Николаевна Чернолуцкая
• Format: Report
• Language: unknown
• Published: Реформы конца XX – начала XXI в. на постсоветском пространстве: региональный аспект 2020
• Subjects: Курильский субрегион России; федеральные целевые программы; эпоха рыночных трансформаций России; 1990—2000‑е гг.; the Kuril sub-region of Russia; Federal target programs; the era of Russian market transformations; 1990s — 2000s; Sakhalin
• Online Access: https://dx.doi.org/10.24411/9999-056a-2020-10010; http://cyberdoi.ru/doi/10.24411/9999-056A-2020-10010

В статье раскрывается история федеральной целевой программы «Социальноэкономическое развитие Курильских островов Сахалинской области », принятой в 1993 г. на срок 1994—2000 гг., а в 2001 г. продлённой до 2005 г. Курильская программа рассматривается как пример внедрения метода государственного регулирования экономики в период рыночных преобразований в Российской Федерации. Основными мотивами её принятия были необходимость преодоления острого социально-экономического кризиса на Курилах и актуализация их геополитической значимости. Реализация программы шла крайне тяжело в связи со значительным недофинансированием, управленческими издержками и другими факторами. В итоге она не достигла ни одной из концептуальных целей, в основном решая «точечные » проблемы производственной, транспортной и энергетической инфраструктуры. Тем не менее программа явилась одним из немногих каналов государственной поддержки периферийного субрегиона, помогла начать модернизацию основной местной отрасли — рыбопереработки, способствуя подъёму этого бизнеса в легальном сегменте, а также обозначила перспективные решения в развитии ряда других сфер. : The article reveals the history of the Federal target program “Socio-economic development of the Kuril Islands of the Sakhalin region”, adopted in 1993 for the period 1994—2000, and extended to 2005 in 2001. The Kuril program is considered as an example of implementing the method of state regulation of the economy during the period of market transformations in the Russian Federation. The main reasons for its adoption were the need to overcome the acute socio-economic crisis in the Kurils and updating their geopolitical significance. Implementation of the program was extremely difficult due to significant underfunding, management failures, and other factors. As a result, it did not achieve any of the conceptual goals, mainly solving “point” problems of production, transport and energy infrastructure. Nevertheless, it was one of the few channels of state support for the peripheral sub-region, helped to start the modernization of the main local industry — fish processing, contributing to the rise of this business in the legal segment, and also outlined promising solutions in the development of a number of other areas.