Ведомственная урбанизация в позднем СССР и ее западносибирский вариант. Рецензия на монографию И. Н. Стась "от поселков к городам и обратно: история градостроительной политики в Ханты-Мансийском округе (1960-е - начало 1990-х гг. )" : Departmental urbanization in the late USSR and its West Siberian variant
В рецензии отмечается, что процесс урбанизации в СССР находился под контролем со стороны государства. Ключевыми акторами этого процесса выступили различные отраслевые ведомства, которые должны были являться агентами государства по проведению общегосударственной политики в сфере руководства производи...
| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Report |
| Language: | unknown |
| Published: |
Magistra Vitae: электронный журнал по историческим наукам и археологии
2018
|
| Subjects: | |
| Online Access: | https://dx.doi.org/10.24411/2542-0275-2018-00044 https://cyberleninka.ru/article/n/vedomstvennaya-urbanizatsiya-v-pozdnem-sssr-i-ee-zapadnosibirskiy-variant-retsenziya-na-monografiyu-i-n-stas-ot-poselkov-k-gorodam-i-obratno/pdf |
| Summary: | В рецензии отмечается, что процесс урбанизации в СССР находился под контролем со стороны государства. Ключевыми акторами этого процесса выступили различные отраслевые ведомства, которые должны были являться агентами государства по проведению общегосударственной политики в сфере руководства производительными силами страны. Однако со временем роль отдельных ведомств в деле градостроительства и приоритеты проводимой ими политики претерпели заметные изменения, породившие феномен ведомственной урбанизации. В Западной Сибири нефтедобывающие и строительные ведомства в первой половине 1960-х гг. активно привлекали рабочую силу в малозаселенные нефтегазоносные районы и размещали ее в рабочих поселках, создаваемых при месторождениях. Такие поселки, как правило, отличались временной, стихийной и малоблагоустроенной застройкой. Каждое ведомство вынуждено было создавать «свои» ведомственные поселки геологов, строителей, нефтяников и т.д. Однако партийное руководство Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа выступало за строительство для нефтяников полноценных благоустроенных городов с капитальными зданиями и всей необходимой инфраструктурой. Автор рецензируемой книги И. Н. Стась показывает, как борьба двух подходов вылилась в 1960-е гг. в противостояние двух лоббистских групп или лагерей, защищавших одна ведомственные интересы, а другая интересы региональной элиты, что неоднократно приводило к открытым конфликтам. Очень важным при характеристике ведомственной урбанизации в Западной Сибири в 1960-80-е гг. является вывод автора о том, что в градостроительной сфере СССР не сложилось системы координации действий отдельных ведомств, не был выработан эффективный механизм объединения финансовых средств различных министерств, отсутствовали единый заказчик и единый застройщик. Это приводило к тому, что каждое ведомство осуществляло строительство жилья и других объектов, руководствуясь исключительно собственными задачами. : The review notes that the process of urbanization in the USSR was under the control of the state. The key actors in this process were the various branch departments, which were to be agents of the state for the implementation of national policy in the field of leadership of the country’s productive forces. However, over time, the role of separate departments in urban development and the priorities of their policies have undergone significant changes, giving rise to the phenomenon of departmental urbanization. In Western Siberia oil production and construction departments in the first half of the 1960s actively attracted labor force to the sparsely populated oil and gas areas and placed it in working settlements, created at the mineral deposits. Such settlements, as a rule, differed by temporary, spontaneous and low-built building. Each department was forced to create “its” departmental settlements: geologists, builders, oil workers etc. However, the party leadership of the Tyumen region and the Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug advocated the construction of full-fledged well-maintained cities with capital buildings and all necessary infrastructure for oil workers. The author of the reviewed book I. N. Stas shows how the struggle between the two approaches resulted in the 1960s. to the confrontation between two lobby groups or camps that defended one departmental interests, and the other interests of the regional elite, which repeatedly led to open conflicts. For characterizing departmental urbanization in Western Siberia in the 1960-80s. the very important is the author’s conclusion that in the town-planning sphere of the USSR there was no system for coordinating the actions of individual departments, an effective mechanism for pooling the financial resources of various ministries was lacking, there was no single customer and a single developer. This led to the fact that each Department carried out the construction of housing and other facilities, guided solely by their own tasks. |
|---|