О ПРАКТИЧЕСКОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНИРОВАНИЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ (ПРИМЕРЫ ПО ЕВРОПЕЙСКОМУ СЕВЕРУ РОССИИ)

• Main Author: ЛАЖЕНЦЕВ ВИТАЛИЙ НИКОЛАЕВИЧ
• Format: Text
• Language: unknown
• Published: Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт социально-экономического развития территорий Российской академии наук 2016
• Subjects: РАЙОНИРОВАНИЕ ФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВА,СООТНОШЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И КРУПНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РАЙОНОВ,МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ СИСТЕМЫ,РЕСПУБЛИКА КОМИ,НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ,FEDERATIVE STATE ZONING,RATIO OF FEDERAL DISTRICTS AND LARGE ECONOMIC AREAS,INTER-REGIONAL TERRITORIAL-ECONOMIC SYSTEMS,KOMI REPUBLIC,NENETS AUTONOMOUS OKRUG; dvina; nenets; Nenets Autonomous Okrug; Pechora; Ненец*
• Online Access: http://cyberleninka.ru/article/n/o-prakticheskom-ispolzovanii-sotsialno-ekonomicheskogo-rayonirovaniya-v-sisteme-gosudarstvennogo-upravleniya-primery-po-evropeyskomu; http://cyberleninka.ru/article_covers/16967296.png

В ответ на предложения ряда политиков в части укрупнения субъектов Российской Федерации автор предлагает не «перекраивать» существенным образом территориально-политическое устройство нашей страны и не выходить за рамки тех разделов Конституции РФ, которые раскрывают содержание российского федерализма. В современных условиях достаточно было бы: продолжить и завершить преобразование автономных округов как не соответствующих статусу субъекта Российской Федерации; привести в соответствие границы федеральных округов и крупных экономических районов, что позволит расширить функции представительств Президента РФ в сфере стратегического социально-экономического и градостроительного планирования; внутри новых федеральных округов (и соответствующих новых крупных экономических районов) выделить пространства (территориально-хозяйственные системы) в качестве операционных единиц государственного управления с целью усиления социально-экономических связей между смежными регионами и реализации крупных народнохозяйственных проектов; нормативно усилить роль внутриобластного (краевого, республиканского) районирования как обязательного элемента схем территориального планирования. В таком аспекте рассмотрены некоторые направления совершенствования экономического и административно-территориального районирования на северо-западе России, в том числе внесение в перечень нормативных функций Представительства Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе управления в области научно-технического прогресса, технологической кооперации, межрегиональных экономических, социальных и культурных отношений; усиление организующей роли Санкт-Петербурга относительно общероссийского рыночного пространства и решения проблем освоения Арктики; укрепление интеграционных связей внутри Двино-Печорской хозяйственной системы; объединение Республики Коми и Ненецкого автономного округа в единый регион новый субъект РФ. In reply to proposals of some politicians regarding integration of subjects of the Russian Federation, the author suggests not “to reshape” significantly the territorial-political system of our country and not to go beyond those sections of the Constitution of the Russian Federation which reflect the essence of the Russian federalism. In modern conditions it would be enough: to continue and finish the transformation of autonomous areas as not corresponding to the status of the subject of the Russian Federation; to adjust the boundaries of the federal districts and large economic areas that will expand the functions of offices of the President of the Russian Federation regarding strategic social and economic and urban planning; inside the new federal districts (and corresponding new large economic areas) to allocate spaces (territorial-economic systems) as the operational units of public administration to enhance social and economic ties between the regions and the implementation of large economic projects; to strengthen the regulatory role of intra-regional (-territorial, -republican) zoning as obligatory element of schemes of territorial planning. In such aspect some directions for improvement of the economic and administrative-territorial zoning in the northwest of Russia, including the strengthening of integration ties within the Dvina-Pechora economic system and the unification of the Republic of Komi and the Nenets Autonomous Area into a single region the new subject of the Russian Federation, are considered.