Maatalouden lomitusjärjestelmien toimeenpanon uudistamistyöryhmän loppuraportti

• Main Authors: Parsons, Annika, Uusitalo, Pirjo, Juurikko, Annika
• Other Authors: Maatalouden lomitusjärjestelmien toimeenpanon uudistamistyöryhmä
• Format: Journal/Newspaper
• Language: Finnish
• Published: sosiaali- ja terveysministeriö 2017
• Subjects: lomituspalvelut; maatalousyrittäjät; turkistuottajat; poronhoito; Poronhoito
• Online Access: http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/79775

Pääministeri Juha Sipilän hallituksen hallitusohjelman mukaan viljelijöiden lomitusjärjestelmä uudistetaan yrittäjälähtöisesti. Hallitusohjelman liitteessä todetaan, että muutetaan oikeutta lomitukseen esim. lisäämällä yrittäjän omavastuun osuutta ja tehostamalla lomituksen hallintomallia. Hallitus linjasi 5.4.2016, että maatalousyrittäjien ja turkistuottajien lomituspalvelujen järjestäminen ja lomituksen paikallisviranomaistehtävät siirretään maakuntien tehtäväksi. Sosiaali- ja terveysministeriö asetti 29.6.2016 työryhmän, jonka tavoitteena oli arvioida maatalousyrittäjien, turkistuottajien ja poronhoitajien lomitusjärjestelmien toimeenpanon siirrosta maakunnille aiheutuvat uudistamistarpeet lomitusjärjestelmään. Lisäksi työryhmän tavoitteena oli tarkastella Eduskunnan vastauksen mukaisesti (EV 108/2015 vp - HE 112/2015) a) yrittäjän tarpeiden ja lomittajan työajan yhteensovittamista siten, että lomittajan työn osa-aikaisuutta pystytään vähentämään, b) varallaolon maksullisuuden vaikutuksia lomituspalveluiden käyttöön ja käytänteisiin sekä siihen liittyviä muutostarpeita sekä c) tuetun maksullisen lomituksen enimmäistuntimäärän riittävyyttä ja rajauksen vaikutuksia maatalousyrittäjien jaksamiseen sekä tuntimäärien muutostarpeita. Toimikautensa aikana työryhmä osallistui säädösvalmisteluun, jolla maakuntauudistuksen linjauksista sekä maatalouden toimintaympäristön muutoksista johtuvat muutosehdotukset sisällytettiin lomituspalvelulakeihin. Työryhmä valmisteli lisäksi esityksen huomioiden Eduskunnan vastauksen (EV 108/2015 vp – HE 112/2015). Työryhmätyön esitykseen vaikutti samanaikaisesti valmisteilla olleen maakuntalainsäädännön ja maakuntien rahoituslainsäädännön linjaukset. Työryhmän muistion liitteenä on tehtävänannon mukaisesti hallituksen esitysluonnos lomitusjärjestelmien uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi. Hallituksen esitysluonnos sisältää muun muassa ehdotukset laiksi maatalousyrittäjän lomituspalveluista, laiksi turkistuottajan lomituspalveluista sekä laiksi poronhoitajan sijaisavusta. Työryhmä ...