Pålitelighet i det kommunale arbeidet med samfunnssikkerhet - Fylkesmannens rolle som regional samordner

• Main Author: Ekren, Alexander
• Format: Master Thesis
• Language: Norwegian Bokmål
• Published: University of Stavanger, Norway 2013
• Subjects: samfunnssikkerhet; collective mindfulness; high-reliability organizations; kommunal beredskapsplikt; regional samordning; VDP::Social science: 200; Tromsø; Balsfjord; Bjørn; Karlsøy; Lyngen; Troms; Universitetet i Tromsø
• Online Access: http://hdl.handle.net/11250/184842

Master's thesis in Risk management and societal safety Denne masteroppgaven er den del av studieprogrammet samfunnssikkerhet – med fordypning i sikkerhet og beredskap i Nordområdene. Studieprogrammet er et samarbeidsprosjekt mellom Universitetet i Stavanger og Universitetet i Tromsø. Arbeidet med oppgaven har blitt gjennomført i perioden desember 2012 – juni 2013, og veileder for oppgaven har vært førsteamanuensis Bjørn Ivar Kruke ved Universitetet i Stavanger. Oppgaven tar for seg utfordringen knyttet til kommunalt arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap, og Fylkesmannens rolle som regional samordner i dette arbeidet. Oppgavens problemstilling er; ”Hvordan kan Fylkesmannen som regional samordner bidra i å styrke påliteligheten i det kommunale beredskapsarbeidet?”. Problemstillingen er avgrenset til å omhandle Fylkesmannen i Troms og kommunene; Tromsø, Balsfjord, Karlsøy og Lyngen. Denne problemstillingen springer ut i fra det økende fokuset på samhandling og samvirke som har blitt trukket inn i prinsippene for styringen av arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap i Norge, i etterkant terrorangrepene 22.juli, og en rekke naturrelaterte hendelser slik som stormen Dagmar i 2011. Oppgaven belyser problemstillingen med utgangspunkt i teorien fra utviklingen av høy-pålitelige organisasjoner, og utviklingen av felles bevissthet som bidrag for styrkingen av pålitelighet i organisasjoner. Oppgaven er gjennomført som en kvalitativ studie, der en gjennomgang av de relevante dokumentene som legger grunnlaget for styringen av arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap i kommunene, og styringsdokumentene for Fylkesmannens rolle som regional samordner i dette arbeidet sammen med intervjuer gjort av nøkkelpersoner innenfor dette arbeidet, både på kommunalt og regionalt nivå. Oppgaven konkluderer med at Fylkesmannens viktigste bidrag som regional samordner i styrkingen av påliteligheten i det kommunale beredskapsarbeidet ligger i bruke de tre rollene; Veileder/Pådriver, tilsynsmyndighet og innsigelsesinstans, som ...