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• Main Author: Buffet, Julien
• Format: Article in Journal/Newspaper
• Language: French
• Published: 2013
• Subjects: démocratie locale; centralisation; autonomie locale; pouvoirs publics; société civile; local democracy; centralization; local self-government; authorities; civil society; scipo; socio; Retour; Nord-ouest de la Russie
• Online Access: http://www.cairn.info/article.php?ID_ARTICLE=RECEO_442_0069

The ideas of local autonomy and self-government in Russia have rural roots running back to the idealized farming community (obšina) and the first local political assembly (zemstvo) established at the end of the 19th century. Over the past two decades, following seventy years under the rule of an overcentralized state, the issue of local government has returned to national politics. We paradoxically observe a low level of financial and political autonomy for local governments but a high degree of involvement by social actors in local issues. Two case studies focusing on the Northwestern Federal District serve to analyze the behavior of regional administrations and the personal strategies of the social forces that are shaping local democracy in Russia. Although these practices involve power struggles and social as well as environmental issues, they draw attention to a revival of rural areas as a mediating factor in northwestern Russia. L’idée d’autonomie locale en Russie a des racines rurales que la tradition historique fait remonter à la communauté paysanne idéalisée (obšina) et à la première assemblée politique locale, le zemstvo, à la fin du XIXe siècle. Depuis ces deux dernières décennies, après 70 ans d’un État hyper centralisé et avec le retour de la problématique locale dans la politique nationale, une grande contradiction subsiste entre le faible degré d’autonomie financière et politique du gouvernement local et le fort engagement des acteurs sociaux dans les questions locales. À partir de deux cas régionaux situés dans le Nord-Ouest, cet article analyse les comportements des administrations régionales et stratégies personnelles des acteurs sociaux qui forment les pratiques quotidiennes de la démocratie locale russe. Ces pratiques sont polarisées par les luttes de pouvoir et les crises sociales autant qu’environnementales, mais elles soulignent aussi la revalorisation de l’espace rural comme un élément médiateur clé dans le Nord-Ouest de la Russie.