Yleisen edunvalvonnan siirtyminen kunnilta valtion oikeusaputoimistoihin henkilöstön näkökulmasta

• Main Author: Halonen, Jussi
• Other Authors: Kajaanin ammattikorkeakoulu
• Format: Other/Unknown Material
• Language: Finnish
• Published: Kajaanin ammattikorkeakoulu 2010
• Subjects: yleinen edunvalvonta; organisaatiomuutos; Oikeudelliset opinnot; fi=Liiketalous; hallinto ja markkinointi|sv=Företagsekonomi; förvaltning och marknadsföring|en=Business Management; Administration and Marketing|; Liiketalouden koulutusohjelma; Kainuu; Rovaniemi
• Online Access: http://www.theseus.fi/handle/10024/15667

Tämän tutkimuksen tarkoituksena on selvittää, miten henkilöstö koki yleisen edunvalvonnan muutoksen kunnilta valtion oikeusaputoimistoihin. Opinnäytetyö sisältää kyselytutkimuksen, joka toteutettiin vuoden 2009 aikana. Tämän opinnäytenäytetyön toimeksiantoi Kainuun yleinen edunvalvonta, joka toimi tomeksiantohetkellä Kainuun maakunta -kuntanyhtymän alaisuudessa ja vuoden 2009 alusta se on toiminut Kajaanin oikeusaputoimiston alaisuudessa. Opinnäytetyön teoriaosuudessa käydään tiiviisti läpi, mitä edunvalvonta tarkoittaa. Teoriaosuudessa kerrotaan myös perusteita, joiden takia yleinen edunvalvonta siirrettiin kunnilta valtion oikeuspautoimistoihin. Tämän lisäksi työn teoriaosuudessa kerrotaan yksilöiden suhtautumisesta organisaatiomuutokseen ja siitä selviämiseen. Nämä asiat auttavat ymmärtämään tutkimustuloksia. Kyselytutkimus toteutettiin huhti- joulukuun aikana 2009. Kysely lähetettiin kymmeneen oikeusaputoimistoon yleisen edunvalvonnan henkilökunnalle. Oikeusaputoimistot, joihin kysely lähetettiin, sijaitsivat Itä-Suomen ja Rovaniemen oikeusapupiirissä. Kysely lähetettiin kahdella ensimmäisellä kerralla sähköpostilla ja kolmannella kerralla postissa. Tutkimustuloksista voidaan päätellä, että yleisen edunvalvonnan henkilökunta suhtautui organisaatiomuutokseen erittäin positiivisesti. Henkilökunta ei kokenut pelkoja ennen yleisen eduvalvonnan valtiolle siirtymistä ja näki asian hyvin. Suhtautuminen asiaan ei ole muuttunut yleisen edunvalvonnan valtiolle siirtymisen jälkeen. Työntekijät olivat tyytyväisiä ensijaisesti palkankorotuksiin ja he pitivät valtiota myös turvallisempana työnantajana. Haittana osa henkilöstöstä näki päämiesten määrän kasvun ja byrokratian lisääntymisen. The purpose of this research was to study how the staff experienced the change of general trusteeship from municipalities to the legal aid offices. The study included a survey which was carried out in 2009. The study was commisioned by Kainuu general trusteeship which was arranged by the Joint Authority of Kainuu Region until the end of 2008. From the beginning of 2009 general trusteeship has been available at the legal aid office in Kajaani. The beginning of the theoretical part tells briefly what trusteeship means. It also presents the arguments why general trusteeship was transferred from municipalities to the state legal aid offices and describes the attitudes of individuals to an organizational change and how they cope with it. These matters help to understand the results. The survey was carried out between April and December 2009. The questionnaire was sent to the general trusteeship staff of ten legal aid offices. The offices are located in Eastern Finland and Rovaniemi legal aid district. The questionnaire was sent for the first and the second time by e-mail and the third time by mail. Based on the research results, the general trusteeship staff responded very positively to the organizational change. The staff did not experience fear before the transition to the state. The attitudes have not changed after the transition. The staff was primarily satisfied with pay rises, and they regarded the state as an safer employer. The staff regarded as a disadvantage the growing number of the clients and the increase of bureaucracy.