Nye oppgaver for lokaldemokratiet - regionale og lokale forsøk : med søkelys på forsøk med enhetsfylker og videregående opplæring i kommuner

• Main Author: Kastet, Monica
• Other Authors: Harald Baldersheim
• Format: Master Thesis
• Language: Norwegian Bokmål
• Published: 2005
• Subjects: VDP::240; Båtsfjord
• Online Access: http://hdl.handle.net/10852/13725; http://urn.nb.no/URN:NBN:no-10893

Sammendrag. Med utgangspunkt i debatten om fylkeskommunens fremtid settes det i oppgaven søkelys på forsøk som nå iverksettes i norske kommuner og fylkeskommuner. Temaet for oppgaven er en kartlegging og undersøkelse av de forsøk som ble omsøkt og iverksatt som følge av Stortingets behandling av St. meld. Nr. 19 (2001-2002) Nye oppgaver for lokaldemokratiet regionalt og lokalt nivå. Etter en breddekartlegging av 109 innkomne forsøkssøknader følger en dybdeundersøkelse av fire utvalgte iverksettingsprosesser, forsøk med enhetsfylke i Hedmark og i Møre og Romsdal og forsøk med kommunal drift av videregående opplæring i Asker og Bærum og i Båtsfjord. Hovedproblemstillingen er Hvorfor kommer noen forsøk raskere i gang enn andre? Dvs. hvorfor blir de lettere godkjent, glir lettere, og oppnår resultater, mens andre viser seg å være dødfødte eller lite levedyktige prosjekter? Hva kan forklare disse forskjellene? I lys av teoretiske bidrag fra de to hovedretningene innen iverksettingslitteraturen, den beslutningsorienterte og den prosessorienterte tilnærmingen, studeres prosessen som finner sted ved iverksettingen av forsøkene. Det forsøkes påvist hvilke faktorer som påvirker fremdriften i prosessene og hvilke forklaringsfaktorer som er viktigst. I analysen testes seks hypoteser på de fire forsøkene. Deretter foretas en vurdering av hvilke hypoteser som best forklarer forskjellene mellom forsøkenes fremdrift og foreløpige resultater. Min konklusjon er at graden av konflikt og graden av engasjement er de viktigste forklaringsfaktorer på forskjellene mellom de fire forsøkene. En tredje viktig forklaringsfaktor er graden av økonomisk handlingsrom. Avslutningsvis foretas en foreløpig vurdering av forsøksordningen som redskap for en ny organisering av det regionale nivået.