Public administration of environmentally-oriented development of territories in the Arctic zone. Efficiency assessment

The article was prepared on the subject of ensuring the sustainable development of the territories in the Arctic zone on the environmental basis. The aim of the study is to develop a conceptual approach to assess the efficiency of public administration in the field of environmental development of te...

Full description

Bibliographic Details
Main Authors: S. P. Vishnyakova, Ya. D. Vishnyakov, С. П. Вишнякова, Я. Д. Вишняков
Other Authors: The article was prepared on the basis of the research results conducted at the expense of budgetary funds under the state assignment of the Financial University under the Government of the Russian Federation. The article reflects the results of the applied research work on the topic “Development of mechanisms for ensuring sustainable development of territories in the Arctic zone”, conducted in 2023., Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансового университета при Правительстве Российской Федерации. В статье отражены результаты прикладной научно-исследовательской работы на тему «Разработка механизмов обеспечения устойчивого развития территорий в Арктической зоне», выполняемой в 2023 г.
Format: Article in Journal/Newspaper
Language:Russian
Published: State University of Management 2023
Subjects:
Online Access:https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/4861
https://doi.org/10.26425/1816-4277-2023-11-5-13
id ftjvuniversiteta:oai:oai.mrj.elpub.ru:article/4861
record_format openpolar
institution Open Polar
collection Vestnik Universiteta (E-Journal - State University of Management)
op_collection_id ftjvuniversiteta
language Russian
topic эколого-экономическая эффективность
Arctic region
public administration
conceptual approach
efficiency assessment
territory
sustainable development
ecological imperative of technological development
ecological factor
environmentally-oriented development
ecological and economic efficiency
Арктический регион
государственное управление
концептуальный подход
оценка эффективности
территория
устойчивое развитие
экологический императив технологического развития
экологический фактор
эколого-ориентированное развитие
spellingShingle эколого-экономическая эффективность
Arctic region
public administration
conceptual approach
efficiency assessment
territory
sustainable development
ecological imperative of technological development
ecological factor
environmentally-oriented development
ecological and economic efficiency
Арктический регион
государственное управление
концептуальный подход
оценка эффективности
территория
устойчивое развитие
экологический императив технологического развития
экологический фактор
эколого-ориентированное развитие
S. P. Vishnyakova
Ya. D. Vishnyakov
С. П. Вишнякова
Я. Д. Вишняков
Public administration of environmentally-oriented development of territories in the Arctic zone. Efficiency assessment
topic_facet эколого-экономическая эффективность
Arctic region
public administration
conceptual approach
efficiency assessment
territory
sustainable development
ecological imperative of technological development
ecological factor
environmentally-oriented development
ecological and economic efficiency
Арктический регион
государственное управление
концептуальный подход
оценка эффективности
территория
устойчивое развитие
экологический императив технологического развития
экологический фактор
эколого-ориентированное развитие
description The article was prepared on the subject of ensuring the sustainable development of the territories in the Arctic zone on the environmental basis. The aim of the study is to develop a conceptual approach to assess the efficiency of public administration in the field of environmental development of territories in the Arctic zone, as the variety and importance of modern environmental risks constantly increase. Special, universal and general scientific methods of scientific cognition were used in the work. The article presents problems, conceptual approach and proposals to assess the efficiency of public administration of environmentally-oriented territorial development in the Arctic zone and improve environmental performance and ecological and economic efficiency of activities in the Russian Arctic region. The key tasks, constituent elements, objects and criteria for assessing the efficiency of this activity are outlined. Статья подготовлена по тематике обеспечения устойчивого развития территорий Арктической зоны с учетом экологического фактора. Целью исследования является разработка концептуального подхода к оценке эффективности государственного управления в сфере экологического развития территорий в Арктической зоне исходя из постоянного увеличения разнообразия и значимости современных рисков экологического характера. В работе использовались специальные, всеобщие и общенаучные методы научного познания. Представлены проблематика, концептуальный подход и предложения в сфере оценки эффективности государственного управления эколого-ориентированным развитием территорий в Арктической зоне в интересах повышения экологической результативности и эколого-экономической эффективности деятельности в Арктическом регионе Российской Федерации. Обозначены ключевые задачи, составляющие элементы, объекты и критерии оценки эффективности данной деятельности.
author2 The article was prepared on the basis of the research results conducted at the expense of budgetary funds under the state assignment of the Financial University under the Government of the Russian Federation. The article reflects the results of the applied research work on the topic “Development of mechanisms for ensuring sustainable development of territories in the Arctic zone”, conducted in 2023.
Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансового университета при Правительстве Российской Федерации. В статье отражены результаты прикладной научно-исследовательской работы на тему «Разработка механизмов обеспечения устойчивого развития территорий в Арктической зоне», выполняемой в 2023 г.
format Article in Journal/Newspaper
author S. P. Vishnyakova
Ya. D. Vishnyakov
С. П. Вишнякова
Я. Д. Вишняков
author_facet S. P. Vishnyakova
Ya. D. Vishnyakov
С. П. Вишнякова
Я. Д. Вишняков
author_sort S. P. Vishnyakova
title Public administration of environmentally-oriented development of territories in the Arctic zone. Efficiency assessment
title_short Public administration of environmentally-oriented development of territories in the Arctic zone. Efficiency assessment
title_full Public administration of environmentally-oriented development of territories in the Arctic zone. Efficiency assessment
title_fullStr Public administration of environmentally-oriented development of territories in the Arctic zone. Efficiency assessment
title_full_unstemmed Public administration of environmentally-oriented development of territories in the Arctic zone. Efficiency assessment
title_sort public administration of environmentally-oriented development of territories in the arctic zone. efficiency assessment
publisher State University of Management
publishDate 2023
url https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/4861
https://doi.org/10.26425/1816-4277-2023-11-5-13
geographic Arctic
geographic_facet Arctic
genre Arctic
genre_facet Arctic
op_source Vestnik Universiteta; № 11 (2023); 5-13
Вестник университета; № 11 (2023); 5-13
2686-8415
1816-4277
op_relation https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/4861/2846
Российская Федерация. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об охране окружающей среды». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/?ysclid=l82zdfo58j415513212 (дата обращения: 31.08.2023).
Российская Федерация. Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года (утв. Указом Президента Российской Федерации от 30.04.2012). https://base.garant.ru/70169264/?ysclid=l82zhxouhm266671989 (дата обращения: 01.09.2023).
Вишняков Я.Д., Радаев Н.Н. Общая теория рисков: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Менеджмент организации». М.: Академия; 2008. 368 с.
Вишняков Я.Д., Киселева С.П. Эколого-ориентированное инновационное развитие национальной экономики: научная монография. М.: «ЦНИТИ «Техномаш»; 2009. 297 с.
Семилетова Е.В., Киселева С.П., Карелова А.А. Государственная экологическая политика России: история развития, текущее состояние и оценка эффективности: учебное пособие для подготовки бакалавров по направлениям 05.03.06 Экология и природопользование, 38.03.02 Менеджмент. М.: Государственный университет управления; 2017. 137 с.
Осипов В.И. Устойчивое развитие. Экологический аспект. Вестник Российской академии наук. 2019;7(89):718–727. https://doi.org/10.31857/S0869-5873897718-727
Вишняков Я.Д., Годлевский П.П., Киселева С.П. Совершенствование научно-методических основ определения требований и критериев экологического характера к инфраструктурным проектам. Вестник университета. 2022;10:72–79. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2022-10-72-79
Вишняков Я.Д., Киселева С.П. Экологический императив технологического развития России. Ростов-на-Дону: Терра; 2016. 295 с.
Тулупов С.А. Теория ущерба. Общие подходы и вопросы создания методического обеспечения. М.: Наука; 2009. 283 с.
Белик И.С. Эколого-экономическая безопасность: учебное пособие для студентов, обучающихся по программе бакалавриата по направлению подготовки 080100.62 «Экономика». Екатеринбург: Издательство Уральского университета; 2013. 220 с.
Гусев А.А., Новоселова И.Ю., Новоселов А.Л., Плямина О.В. Моделирование «зеленой» экономики: теория и практика: монография. М.: Экономика; 2017. 207 с.
Разовский Ю.В., Вишняков Я.Д., Савельева Е.Ю., Кисилева С.П., Маколова Л.В. Арктический путь. Уголь. 2019;4(1117):36–38. http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2019-4-36-38
Разовский Ю.В., Горенкова Е.Ю., Кисилева С.П. Угольный арктический доход: классификация и методология оценки. Уголь. 2018;7(1108):42–44.
Российская Федерация. Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года (утв. Указом Президента Российской Федерации от 26.10.2020 № 645). http://www.scrf.gov.ru/security/economic/Arctic_stratery/ (дата обращения: 03.09.2023).
Российская Федерация. Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 № 176). https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71559074/?ysclid=l82zjbghxe309333833 (дата обращения: 04.09.2023).
Российская Федерация. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/?ysclid=lor4pbk56d167012638 (дата обращения: 03.09.2023).
Правительство Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2017 № 1242 (ред. от 24.03.2022) «О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации» (вместе с «Правилами разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации»). https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_280803/?ysclid=lor4tq5z7r205097163 (дата обращения: 05.09.2023).
Российская Федерация. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/?ysclid=lor4vejjmm607812155 (дата обращения: 07.09.2023).
Портал Госпрограмм РФ. Официальный сайт. https://programs.gov.ru/Portal/home (дата обращения: 07.09.2023).
Моисеев Н.Н. Избранные труды. М.: Тайдекс Ко; 2003. 304 с.
Моисеев Н.Н. Экологический императив. М.: МГВП КОКС; 1995. 376 с.
Абросимов Н.В., Махутов Н.А., Овсяник А.И., Шустов Б.М., Агеев А.И., Акимов В.А. и др. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Наука и технологии комплексной безопасности: постановка проблем: сводный том по выпуску 60-томной серии «Безопасность России». М.: МГОФ «Знание»; 2021. 576 с.
Абросимов Н.В., Овсяник А.И., Шустов Б.М., Агеев А.И., Акимов В.А., Барышов С.Н. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Наука и технологии комплексной безопасности: исследования и разработки: сводный том по выпуску 60-томной серии «Безопасность России». М.: МГОФ «Знание»; 2021. 876 с.
Ильин И.В., Степанов С.А., Моисеев Н.Н. о России в XXI веке: глобальные вызовы, риски и решения. Вестник Московского университета. Серия 27: Глобалистика и геополитика. 2020;2:6–21.
Президент Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 400 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389271/?ysclid=l82zg70tnu29822038 (дата обращения: 08.09.2023).
https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/4861
doi:10.26425/1816-4277-2023-11-5-13
op_rights Authors who publish with this journal agree to the following terms:All articles in the journal "Vestnik universiteta" are available under the license Creative Commons" Attribution "("Attribution") 4.0. worldwide, according to which the unlimited distribution and reproduction of these articles on any media is possible, provided that the author and reference to the original publication of the article in this journal in accordance with the rules of scientific citation.Authors retain unrestricted copyright and all publishing rights.The authors are responsible for the information presented in the publication.The journal routinely screen article submissions for plagiarism The level of originality of the article should be at least 80 %. No more than 10% of self-citation is allowed.
Все статьи в журнале «Вестник университета» доступны по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0. всемирная, согласно которой возможно неограниченное распространение и воспроизведение этих статей на любых носителях при условии указания автора и ссылки на исходную публикацию статьи в данном журнале в соответствии с правилами научного цитирования.Авторы сохраняют неограниченные авторские права и все права на публикацию. Ответственность за сведения, представленные в издании, несут авторы.Все статьи проходят обязательную проверку на наличие заимствований в системе "Антиплагиат". Уровень оригинальности статьи должен быть не менее 80 %.
op_doi https://doi.org/10.26425/1816-4277-2023-11-5-1310.31857/S0869-5873897718-72710.26425/1816-4277-2022-10-72-7910.18796/0041-5790-2019-4-36-38
_version_ 1789328342263005184
spelling ftjvuniversiteta:oai:oai.mrj.elpub.ru:article/4861 2024-01-28T10:03:01+01:00 Public administration of environmentally-oriented development of territories in the Arctic zone. Efficiency assessment Оценка эффективности государственного управления эколого-ориентированным развитием территорий в Арктической зоне S. P. Vishnyakova Ya. D. Vishnyakov С. П. Вишнякова Я. Д. Вишняков The article was prepared on the basis of the research results conducted at the expense of budgetary funds under the state assignment of the Financial University under the Government of the Russian Federation. The article reflects the results of the applied research work on the topic “Development of mechanisms for ensuring sustainable development of territories in the Arctic zone”, conducted in 2023. Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансового университета при Правительстве Российской Федерации. В статье отражены результаты прикладной научно-исследовательской работы на тему «Разработка механизмов обеспечения устойчивого развития территорий в Арктической зоне», выполняемой в 2023 г. 2023-12-27 application/pdf https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/4861 https://doi.org/10.26425/1816-4277-2023-11-5-13 rus rus State University of Management https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/4861/2846 Российская Федерация. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об охране окружающей среды». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/?ysclid=l82zdfo58j415513212 (дата обращения: 31.08.2023). Российская Федерация. Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года (утв. Указом Президента Российской Федерации от 30.04.2012). https://base.garant.ru/70169264/?ysclid=l82zhxouhm266671989 (дата обращения: 01.09.2023). Вишняков Я.Д., Радаев Н.Н. Общая теория рисков: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Менеджмент организации». М.: Академия; 2008. 368 с. Вишняков Я.Д., Киселева С.П. Эколого-ориентированное инновационное развитие национальной экономики: научная монография. М.: «ЦНИТИ «Техномаш»; 2009. 297 с. Семилетова Е.В., Киселева С.П., Карелова А.А. Государственная экологическая политика России: история развития, текущее состояние и оценка эффективности: учебное пособие для подготовки бакалавров по направлениям 05.03.06 Экология и природопользование, 38.03.02 Менеджмент. М.: Государственный университет управления; 2017. 137 с. Осипов В.И. Устойчивое развитие. Экологический аспект. Вестник Российской академии наук. 2019;7(89):718–727. https://doi.org/10.31857/S0869-5873897718-727 Вишняков Я.Д., Годлевский П.П., Киселева С.П. Совершенствование научно-методических основ определения требований и критериев экологического характера к инфраструктурным проектам. Вестник университета. 2022;10:72–79. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2022-10-72-79 Вишняков Я.Д., Киселева С.П. Экологический императив технологического развития России. Ростов-на-Дону: Терра; 2016. 295 с. Тулупов С.А. Теория ущерба. Общие подходы и вопросы создания методического обеспечения. М.: Наука; 2009. 283 с. Белик И.С. Эколого-экономическая безопасность: учебное пособие для студентов, обучающихся по программе бакалавриата по направлению подготовки 080100.62 «Экономика». Екатеринбург: Издательство Уральского университета; 2013. 220 с. Гусев А.А., Новоселова И.Ю., Новоселов А.Л., Плямина О.В. Моделирование «зеленой» экономики: теория и практика: монография. М.: Экономика; 2017. 207 с. Разовский Ю.В., Вишняков Я.Д., Савельева Е.Ю., Кисилева С.П., Маколова Л.В. Арктический путь. Уголь. 2019;4(1117):36–38. http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2019-4-36-38 Разовский Ю.В., Горенкова Е.Ю., Кисилева С.П. Угольный арктический доход: классификация и методология оценки. Уголь. 2018;7(1108):42–44. Российская Федерация. Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года (утв. Указом Президента Российской Федерации от 26.10.2020 № 645). http://www.scrf.gov.ru/security/economic/Arctic_stratery/ (дата обращения: 03.09.2023). Российская Федерация. Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 № 176). https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71559074/?ysclid=l82zjbghxe309333833 (дата обращения: 04.09.2023). Российская Федерация. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/?ysclid=lor4pbk56d167012638 (дата обращения: 03.09.2023). Правительство Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2017 № 1242 (ред. от 24.03.2022) «О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации» (вместе с «Правилами разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации»). https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_280803/?ysclid=lor4tq5z7r205097163 (дата обращения: 05.09.2023). Российская Федерация. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/?ysclid=lor4vejjmm607812155 (дата обращения: 07.09.2023). Портал Госпрограмм РФ. Официальный сайт. https://programs.gov.ru/Portal/home (дата обращения: 07.09.2023). Моисеев Н.Н. Избранные труды. М.: Тайдекс Ко; 2003. 304 с. Моисеев Н.Н. Экологический императив. М.: МГВП КОКС; 1995. 376 с. Абросимов Н.В., Махутов Н.А., Овсяник А.И., Шустов Б.М., Агеев А.И., Акимов В.А. и др. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Наука и технологии комплексной безопасности: постановка проблем: сводный том по выпуску 60-томной серии «Безопасность России». М.: МГОФ «Знание»; 2021. 576 с. Абросимов Н.В., Овсяник А.И., Шустов Б.М., Агеев А.И., Акимов В.А., Барышов С.Н. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Наука и технологии комплексной безопасности: исследования и разработки: сводный том по выпуску 60-томной серии «Безопасность России». М.: МГОФ «Знание»; 2021. 876 с. Ильин И.В., Степанов С.А., Моисеев Н.Н. о России в XXI веке: глобальные вызовы, риски и решения. Вестник Московского университета. Серия 27: Глобалистика и геополитика. 2020;2:6–21. Президент Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 400 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389271/?ysclid=l82zg70tnu29822038 (дата обращения: 08.09.2023). https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/4861 doi:10.26425/1816-4277-2023-11-5-13 Authors who publish with this journal agree to the following terms:All articles in the journal "Vestnik universiteta" are available under the license Creative Commons" Attribution "("Attribution") 4.0. worldwide, according to which the unlimited distribution and reproduction of these articles on any media is possible, provided that the author and reference to the original publication of the article in this journal in accordance with the rules of scientific citation.Authors retain unrestricted copyright and all publishing rights.The authors are responsible for the information presented in the publication.The journal routinely screen article submissions for plagiarism The level of originality of the article should be at least 80 %. No more than 10% of self-citation is allowed. Все статьи в журнале «Вестник университета» доступны по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0. всемирная, согласно которой возможно неограниченное распространение и воспроизведение этих статей на любых носителях при условии указания автора и ссылки на исходную публикацию статьи в данном журнале в соответствии с правилами научного цитирования.Авторы сохраняют неограниченные авторские права и все права на публикацию. Ответственность за сведения, представленные в издании, несут авторы.Все статьи проходят обязательную проверку на наличие заимствований в системе "Антиплагиат". Уровень оригинальности статьи должен быть не менее 80 %. Vestnik Universiteta; № 11 (2023); 5-13 Вестник университета; № 11 (2023); 5-13 2686-8415 1816-4277 эколого-экономическая эффективность Arctic region public administration conceptual approach efficiency assessment territory sustainable development ecological imperative of technological development ecological factor environmentally-oriented development ecological and economic efficiency Арктический регион государственное управление концептуальный подход оценка эффективности территория устойчивое развитие экологический императив технологического развития экологический фактор эколого-ориентированное развитие info:eu-repo/semantics/article info:eu-repo/semantics/publishedVersion 2023 ftjvuniversiteta https://doi.org/10.26425/1816-4277-2023-11-5-1310.31857/S0869-5873897718-72710.26425/1816-4277-2022-10-72-7910.18796/0041-5790-2019-4-36-38 2024-01-02T01:20:13Z The article was prepared on the subject of ensuring the sustainable development of the territories in the Arctic zone on the environmental basis. The aim of the study is to develop a conceptual approach to assess the efficiency of public administration in the field of environmental development of territories in the Arctic zone, as the variety and importance of modern environmental risks constantly increase. Special, universal and general scientific methods of scientific cognition were used in the work. The article presents problems, conceptual approach and proposals to assess the efficiency of public administration of environmentally-oriented territorial development in the Arctic zone and improve environmental performance and ecological and economic efficiency of activities in the Russian Arctic region. The key tasks, constituent elements, objects and criteria for assessing the efficiency of this activity are outlined. Статья подготовлена по тематике обеспечения устойчивого развития территорий Арктической зоны с учетом экологического фактора. Целью исследования является разработка концептуального подхода к оценке эффективности государственного управления в сфере экологического развития территорий в Арктической зоне исходя из постоянного увеличения разнообразия и значимости современных рисков экологического характера. В работе использовались специальные, всеобщие и общенаучные методы научного познания. Представлены проблематика, концептуальный подход и предложения в сфере оценки эффективности государственного управления эколого-ориентированным развитием территорий в Арктической зоне в интересах повышения экологической результативности и эколого-экономической эффективности деятельности в Арктическом регионе Российской Федерации. Обозначены ключевые задачи, составляющие элементы, объекты и критерии оценки эффективности данной деятельности. Article in Journal/Newspaper Arctic Vestnik Universiteta (E-Journal - State University of Management) Arctic