Samhandling mellom kommuner: Hva må til for å lykkes med samhandlingsreformen i små kommuner, og hva er til hinder for å lykkes?

• Main Author: Wallenius, Gunn Heidi
• Format: Master Thesis
• Language: unknown
• Published: 2013
• Subjects: samhandlingsreformen; helsetjenester; omsorgstjenester; lokalmiljø; kommuner; faktorer; VDP::Social science: 200::Political science and organizational theory: 240; Finnmark Fylke; Finnmark
• Online Access: http://hdl.handle.net/11250/132455

Mastergradsoppgave MPA, 2013. Ordinær master, 45 st.p. Samhandlingsreformen skal bidra til å nå den norske velferdsstatens viktigste og vanskeligste mål; å sikre gode og lett tilgjengelige helse- og omsorgstjenester til alle som har behov for det, og helst i eget lokalmiljø. Hensikten med avhandlingen er å kunne komme fram til faktorer som representanter fra kommunene selv mener er viktige for at små kommuner skal lykkes med å implementere og transformere samhandlingsreformen, og hva som er til hinder for å lykkes. Jeg har gjennomført en kvalitativ studie av 10 kommuner i Finnmark fylke, der jeg har spurt representanter fra kommunene om deres erfaringer og synspunkter om samhandlingsreformen. Dybdeintervju og observasjon er benyttet som metode. Undersøkelsen kan gi en bedre kunnskap og en hjelp til å forstå hvordan interaksjonen foregår mellom aktørene når de er nødt til å samhandle for å innfri krav i reformen. Målgruppen for arbeidet er politiske og administrative ledere, beslutningstakere i kommunene, og de operative aktørene som får befatningen med reformen. Framgangsmåten har vært å få tak i meningsinnholdet i representantenes oppfatninger av kommunenes muligheter for å kunne oppnå samhandlingsreformens intensjoner. Undersøkelsen avdekker at det er meningsforskjeller og motsetningsforhold innenfor kategoriene tillit, ledelse, konkurranse og ressurser. I tillegg det er motsetninger mellom politisk, administrativt og operativt nivå. Representantene spriker i virkelighetsforståelsen noe som vil hemme samhandling både internt og eksternt mot andre kommuner. Analysen viser at tillit og ledelse er de faktorene som representantene mener er de mest viktige for å lykkes. Maktbalansen bør være gjennomtenkt og det er viktig at representantene bruker tid til å bli godt kjent med hverandre og avstemmer forventninger. Et interessant funn ved undersøkelsen er at intensjonen til representantene er gode, men disse samsvarer ikke alltid med hva som skjer når en møter praksisen og hverdagen i kommunene. Bygdedyret som ...