Soldater med begrenset politimyndighet. En undersøkelse av kompetanseoverføringen fra politiet til Grensevakten

• Main Author: Horn-Lyndgren, Anders
• Format: Master Thesis
• Language: Norwegian Bokmål
• Published: Forsvarets høgskole 2019
• Subjects: Finnmark
• Online Access: https://hdl.handle.net/11250/2675612

I Norge er hovedregelen at politiet har ansvaret for all polititjeneste, mens Forsvaret har ansvaret med å forsvare riket mot fremmede makter. Det er sågar grunnlovsfestet at soldater ikke skal utøve makt mot samfunnets borgere i fredstid. Samtidig er det en rekke forhold som påvirker organiseringen av myndighetsutøvelse hvor de to etatene støtter eller bistår hverandre. Samvirket mellom Finnmark politidistrikt og Grensevakten er et slikt forhold, men det er ikke bare bistand. Det er et daglig felles oppdrag. Dette kan aksepteres så lenge det er regulert i lov og forskrift. For at samfunnet skal ha tillit til at Forsvaret kan utøve makt, på vegne av politiet, må Forsvaret ha nødvendig kunnskap og kompetanse. Dette opplæringsansvaret er tillagt politiet som må overføre kompetansen gjennom strukturert opplæring og tett oppfølging. Kompetanse er mer enn bare kunnskap. Det er også ferdigheter, evner og holdninger. Når myndighet skal utøves mot mennesker stilles det derfor strenge krav til utøverens kompetansenivå. Dette stiller igjen strenge krav til de som skal sette utøveren i stand til å handle rett, og samtidig unngå at samfunnets tillit ikke svekkes. Overføringen av kompetansen er ikke sentralt regulert, så hvordan skal man vite at metodikken man bruker er riktig? Er det «best practice», eller bare godt nok? Er det tilstrekkelig, og er det forsvarlig? Problemstilling: Hvordan overføres den politifaglige kompetansen fra politiet til Grensevakten, og hvilke faktorer hemmer eler fremmer overføringen? Denne masteroppgaven er en kvalitativ undersøkelse av hvordan de to etatene møter overnevnte utfordring. Den har sett nærmere på hvordan politiet i praksis overfører den nødvendige politifaglige kompetansen til en av Forsvarets operative infanteri-bataljoner, som under gitte forutsetninger utøver myndighet på vegne av politiet langs den norsk-russiske landegrensen. Masteroppgaven har videre sett på hvilke faktorer som påvirker overføringen, og hvordan de to etatene samarbeider for å forsterke de fremmende faktorene i ...