ТЕНДЕНЦИИ В СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ВЫДАЧИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РАЗРЕШЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЯМ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В АРКТИЧЕСКИХ СТРАНАХ : TENDENCIES IN IMPROVEMENT OF ISSUING ENVIRONMENTAL PERMITS TO MINING COMPANIES IN THE ARCTIC COUNTRIES

• Main Author: Иванова, Л.В.
• Format: Text
• Language: Russian
• Published: Север и рынок. Формирование экономического порядка 2019
• Subjects: экологические разрешения; горнодобывающие компании; регулирующие органы; заинтересованные стороны; взаимодействие; информация; Арктика; ecological permits; mining companies; regulatory bodies; stakeholders; interactions; information; the Arctic; Arctic; Canada; Eia
• Online Access: https://dx.doi.org/10.25702/ksc.2220-802x.2.2019.64.29-36; http://www.naukaprint.ru/data/documents/26_sev_rinok_2_19.pdf#page=30

Природоохранное законодательство Российской Федерации продолжает совершенствоваться. С 2019 г. комплексное экологическое разрешение (КЭР) стало обязательным документом в системе нормирования в производственном секторе экономики. Экологические разрешения необходимы в первую очередь производствам, отнесенным к I категории опасности, так как они наносят наибольший урон окружающей среде. К этой категории относится и развитая в арктических регионах горнодобывающая промышленность. В связи с эти представляет интерес изучение опыта выдачи экологических разрешений горнодобывающим компаниям других арктических стран. В статье проводится анализ того, до какой степени и при каких обстоятельствах экологическое регулирование может быть разработано и применено для достижения как положительных экологических результатов, так и устойчивой конкурентоспособности горнодобывающей промышленности. В работе рассмотрены важные аспекты процесса выдачи экологических разрешений для осуществления горнодобывающей деятельности в ряде арктических государств: Канаде, Финляндии и Швеции. Важным результатом исследования является то, что во всех этих странах часто наблюдается недостаток своевременности и предсказуемости экологических норм (неопределенность в отношении введения в действие, задержки по причине апелляций и т. п.). Эти проблемы могут, в частности, решаться путем: выделения большего количества ресурсов регулирующим органам более тесного сотрудничества между промышленностью и органами власти внедрения более стандартизированных процедур и дорожных карт для оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), подачи заявок на получение разрешений и интерпретации конкретных правовых норм в контексте горнодобывающей промышленности. В статье делается вывод о том, что при разработке и внедрении процедуры выдачи экологических разрешений необходимо учитывать целый ряд факторов для достижения благоприятных экономических и экологических результатов. : Improvement of the nature protection legislation of the Russian Federation goes on. Since 2019 complex ecological permit became an obligatory document in the system of norming in the production sector of the economy. Ecological permits are necessary first of all for productions referred to danger category I as they inflict most damage to the environment. Category I includes the mining industry developed in the arctic regions. In this studying the practices of issuing ecological permits is of interest. The article investigates the degree and circumstances of development and implementation of ecological regulations to reach both positive ecological results and sustainable competitiveness of the mining industry. The work presents the study of important aspects of the process of issuing ecological permits for mining in a number of arctic states: Canada, Finland and Sweden. An important result of the study is that in all these countries there often observed a lack of timeliness and predictability of ecological norms (uncertainty in regard to their implementation, delays caused by appeals, etc.) These problems, in particular, can be solved by allocating more resources to regulating bodies more close cooperation between the industry and the regulatory bodies introduction of more standardized procedures and road maps for EIA, submitting applications for the permits, and interpretation of concrete legal standards in the context of the mining industry. The conclusion is that when developing and implementing the procedure of issuing ecological permits a number of factors should be taken into consideration to reach favorable economic and ecological results. : №2 (2019)