История ответа Чукотки на вызов суверенитета. К 30-летию приобретения статуса субъекта Российской Федерации : The History of Chukotka’s Response to the Challenge of Sovereignty. On the 30th Anniversary of the Acquisition of the Status of the Constituent Entity of the Russian Federation

• Main Authors: Ващук Ангелина Сергеевна, Коваленко Светлана Геннадьевна
• Format: Report
• Language: unknown
• Published: Россия и АТР 2021
• Subjects: Чукотка; политический процесс; история России; национальная политика; этнополитическая элита; суверенитет; Chukotka; political process; history of Russia; national policy; ethnopolitical elite; sovereignty; Magadan; Chukchi; ЧУКОТКА
• Online Access: https://dx.doi.org/10.24412/1026-8804-2021-4-138-153; https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-otveta-chukotki-na-vyzov-suvereniteta-k-30-letiyu-priobreteniya-statusa-subekta-rossiyskoy-federatsii

В статье на примере Чукотки рассматривается становление субъектов РФ, появившихся в период создания постсоветской российской государственности. Новизна исследования заключается не только в рассмотрении событий, характерных для чукотской политической истории 90-х гг. XX в., в общем контексте «парада суверенитетов», но и в установлении факторов, способствовавших повышению политического статуса данной территории. Анализ событий осуществляется в рамках синтетической методологической базы — на основе ретроспективного исторического метода, с использованием элементов политической регионалистики и теории «вызов Центра — ответ территории». Выделяются два основных фактора, повлиявших на практики суверенизации в начале 1990-х гг.: советское управленческое наследие — длительное нахождение Чукотки в составе Магаданской области, — а также распространение идеи возрождения малочисленных коренных народов Севера. В результате исследования делаются следующие выводы. К особенностям приобретения Чукоткой статуса субъекта федерации можно отнести политическую полемику формирующейся местной элиты с магаданским руководством и разбирательство в Конституционном суде Российской Федерации. Одной из причин, по которой Центр поддержал решение депутатов Чукотки, стало его стремление усилить своё влияние на местных политиков, после того как те проявили неопределённую позицию по отношению к ГКЧП. В условиях радикально-либеральных экономических реформ повышение политического статуса Чукотского автономного округа до уровня субъекта РФ не оказало до конца 90-х гг. XX в. значительного влияния на развитие территории с учётом интересов малочисленных коренных народов Севера, но явилось необходимым инструментом для регулирования отношений российских органов власти с формирующейся новой территориально-национальной элитой. Процесс становления новых властных структур на периферии России затянулся, что отразилось на эффективности управления и хозяйственном развитии Чукотского автономного округа. : This paper examines the formation of the constituent entities of the Russian Federation during the creation of the post-Soviet Russian statehood using the example of Chukotka. The novelty of the research is based not only on the analysis of the events of the Chukchi political history in the 1990s of the twentieth century in terms of the general context of the “parade of sovereignties” but also the establishment of factors that influenced the specifics of raising the political status of Chukotka. The analysis of events is considered within the framework of the synthetic methodological base: through the retrospective historical method using the elements of political regionalism and the theory of “the challenge of the Center — the response of the territory”. There are two main factors, which affected the sovereignty in the early 1990s: the Soviet management legacy when Chukotka was a part of the Magadan Region for a long time, and the concept of revival of the indigenous minorities of the North. The authors came to several conclusions. The political controversy of the emerging local elite with the Magadan leadership and the litigation at the Constitutional Court of the Russian Federation were among the peculiarities of Chukotka’s acquisition of the status of the constituent entity of the Russian Federation. Another circumstance that forced the Center to support the Chukchi deputies was the uncertainty factor in the behavior of Chukotka politicians in relation to the State Committee on the State of Emergency. In the context of radical and liberal economic reforms, the importance of raising the political status of the Chukotka Autonomous Area, taking into account the interests of the indigenous peoples of the North, to the level of the constituent entity of the Russian Federation didn’t influence significantly the development of the territory until the late 1990s of the twentieth century but became the instrument in regulating relations between Russian authorities and the emerging new territorial and national elite. The process of the formation of new power structures on the periphery of Russia dragged out in time which affected the effectiveness of management and economic development of the Chukotka Autonomous Area.