Региональное законодательство о государственно-конфессиональной политике(на примере Архангельской области)

• Main Author: ВЕРЕЩАГИН ИЛЬЯ ФЁДОРОВИЧ
• Format: Text
• Language: unknown
• Published: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северный (Арктический) федеральный университет им. М.В. Ломоносова» 2015
• Subjects: ГОСУДАРСТВО И КОНФЕССИИ,RELIGION AND STATE,ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА,CHURCH-STATE POLICY,ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СУБЪЕКТОВ РФ,REGIONAL LEGISLATION,АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ,ARKHANGELSK REGION; Arkhangelsk; Архангельск*; Архангельская область
• Online Access: http://cyberleninka.ru/article/n/regionalnoe-zakonodatelstvo-o-gosudarstvenno-konfessionalnoy-politike-na-primere-arhangelskoy-oblasti; http://cyberleninka.ru/article_covers/16531324.png

Государственно-конфессиональная политика в Российской Федерации определяется федеральным центром. В федеральном законодательстве положения данной политики зафиксированы прежде всего в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». В них четко утверждается светский характер государственности в России. Помимо этого формально прописано отделение всех религиозных объединений от государства и их равенство. Конституция гарантирует свободу совести и свободу вероисповедания, равенство всех граждан вне зависимости от их отношений к религии. Федеральный закон более подробно прописывает отношения государства и конфессий. В нем подтверждаются конституционные принципы и регламентируется деятельность религиозных объединений. Вместе с тем в Российской Федерации не выработана концепция государственно-конфессиональной политики. Большинство исследователей и экспертов указывает на этот факт как на недостаток. Реальные отношения государственных органов и отдельных религиозных объединений довольно часто не соответствуют положениям законодательства, это может вызывать определенную напряженность в обществе. Федеральному законодательству соответствует региональное законодательство. На уровне субъектов федерации также отсутствует концепция государственно-конфессиональной политики. В данной статье приведен анализ основных законов (конституции и уставы) субъектов федерации с точки зрения обращения к государственно-конфессиональной тематике. В качестве примера взято законодательство Архангельской области. Автор показывает, что на уровне регионов в законах либо дублируются статьи Конституции Российской Федерации, либо данная сфера не регулируется вообще. Данный факт объясняется отсутствием самостоятельной политики в области государственно-конфессиональных отношений. При этом автор считает, что регионы должны принять соответствующие законы. The church-state policy in Russia is determined by the federal government. On the federal level,this policy is reflected primarily in the Constitution of the Russian Federation and the Federal Law of 26September 1997 no. 125-FZ “On Freedom of Conscience and Religious Associations”. They declarethe secular nature of statehood in Russia. In addition, there is a formal statement on the separationof all religious organizations from the state and their equality. The Constitution guarantees freedom ofconscience and religion, as well as equality of all citizens regardless of their attitude to religion. The federallaw provides a detailed description of the relationship between the state and religious denominations.It affirms the constitutional principles and regulates the activities of religious associations. However, noclear concept of church-state policy has yet been developed in Russia. Most researchers and expertssee it as a drawback resulting in contradictions. The real relationship between government bodies andreligious organizations often contradicts the law, which can cause tensions in the society. Regionallegislation is a reflection of federal laws. No concept of church-state policy is in place on the regionallevel either. This article analyses the fundamental laws (constitutions and charters) of the entities withinthe Russian Federation in terms of church-state relations. The author takes the local legislation of theArkhangelsk Region as an example and shows that regional laws either copy the articles of the RussianConstitution or ignore this issue completely. This fact can be explained by the lack of an independentchurch-state policy, which, the author believes, should be established on the regional level.