Новая Региональная политика в контексте проблемы сбалансированного развития северных территорий России

• Main Author: СКУФЬИНА Т.П.
• Format: Text
• Language: unknown
• Published: Общество с ограниченной ответственностью «Издательский дом ФИНАНСЫ и КРЕДИТ» 2015
• Subjects: РЕГИОН,ПОЛИТИКА,РАЗВИТИЕ,СУБЪЕКТЫ,СЕВЕР,REGION,POLICY,DEVELOPMENT,REGIONS,NORTH; Russian North
• Online Access: http://cyberleninka.ru/article/n/novaya-regionalnaya-politika-v-kontekste-problemy-sbalansirovannogo-razvitiya-severnyh-territoriy-rossii; http://cyberleninka.ru/article_covers/16115991.png

Тема. Статья посвящена рассмотрению специфики современной региональной политики и ее влиянию на регионы Севера России. Цель. Целью статьи является рассмотрение влияния государственной программы Российской Федерации «Региональная политика и федеративные отношения» (далее Программа) на перспективы социально-экономического развития регионов Севера России. Методология. Использован комплекс общенаучных и специальных методов исследования, включая абстрактно-логический метод, структурно-функциональное моделирование, статистический анализ и др. Результаты. Показана значимость оценки влияния региональной политики на перспективы социально-экономического развития особого типа проблемных регионов субъектов зоны Севера России. Определено, что на смену политики поляризованного развития, приоритетом которой являлось формирование нескольких сильных регионов роста, пришла новая политика сбалансированного развития, направленная на комплексное развитие каждого региона. Установлено, что системные приоритеты государственной региональной политики, отражаемые в новой Программе, направлены на разрешение противоречий, существенных для решения основных проблем регионов Севера России. Детально рассмотрены целевые показатели Программы в контексте социально-экономического развития регионов Севера России. Установлено, что особая «северная» специфика не учитывается в целевых индикаторах и «размывается» в общих положениях Программы. Отмечено, что в предшествующих программных документах применялась практика определения и представления проблем, задач и перспектив развития регионов зоны Севера в отдельных разделах (положениях) или они приводились в виде показателей-индикаторов. Поэтому рекомендован возврат к этой практике для обеспечения эффективной реализации государственных программ для регионов Севера. Выводы. Сделан вывод о том, что приоритеты государственной региональной политики, декларированные в Программе, полностью соответствуют требованиям устойчивого, сбалансированного социально-экономического развития регионов Севера. Однако механизмы реализации этих приоритетов не учитывают северной специфики. Это не позволит комплексно и максимально эффективно задействовать программные механизмы для обеспечения сбалансированного развития регионов зоны Севера России. Importance The article focuses on the specifics of the current regional policy and its influence on the northern regions of Russia. Objectives The research examines the effect of the State program of the Russian Federation Regional Policy and Federative Relations (the Program) on the socio-economic development prospects of the regions in the Russian North. Methods I applied a set of general scientific and special methods, including the abstraction and logic method, structural and functional modeling, statistical analysis, etc. Results It is important to evaluate the effect of the regional policy on socio-economic development prospects in a special type of challenged regions, i.e. regions in the Russian North. I scrutinize target indicators of the Program in terms of socio-economic development of the regions in the Russian North. The northern idiosyncrasy was found to be disregarded in target indicators and diluted in the general provisions of the Program. The previous Program documents were noted to determine and present problems, objectives and prospects of the northern regions in separate sections (provisions). In this respect, I recommend to return this practice so to effectively implement State programs for the northern regions. Conclusions and Relevance I conclude that priorities of the State regional policy as pronounced in the Program, absolutely comply with requirements of sustainable, balanced socio-economic development of the Russian North. However, mechanisms for implementing the priorities fail to consider the northern specifics. It will impede comprehensive and maximum involvement of the Program mechanisms into balanced development of the regions in the Russian North.